# Deep-Dive Sectorial: ENERGIE × TELECOM × FINANCIAR

**Data:** 2026-05-10
**Scop:** investigație sistemică, sub-agent G5
**Surse cross:** anre.licente · ancom.operatori/drepturi · asf.entitati · seap.announcements · regas.ajutoare · aaas.firme · anaf.datornici_latest · firms.entities · firms.financials · fonduri.beneficiar_anunt

---

## Sumar executiv

**Energie (CPV 09 + 65.31 - 17.36 mld RON):** Piața se împarte între distribuitori de combustibili (Rompetrol, OMV) și furnizori de electricitate/gaze (Tinmar, Hidroelectrica, E.ON, Engie). HHI=814 → fragmentată per ansamblu, dar segmental oligopolică: top 5 suplinește 54.9% din valoarea contractelor publice. Cea mai gravă observație: **din 101 furnizori activi în CPV 09310 (electricitate) + 09123 (gaze) + 65.31 (distribuție), 67 (66%) NU au licență ANRE activă** — 1.35 mld RON s-au dus la entități fără autorizație confirmată, dintre care cele mai multe sunt brand-uri retail care operează pe licența companiei-mamă (PPC Energie Muntenia 24387371 vs. PPC Energie 22000460), un risc real de "licențe-fantomă" prin grupuri de companii.

**Telecom (CPV 32 + 64 - 7.37 mld RON):** Concentrație geografică extremă — **94% din valoarea contractelor merge la furnizori cu sediu în București**. HHI=661 sugerează fragmentare, dar pe segmentul cuprinzător al integratorilor IT/TIC pentru STS și ministere, **METAMINDS S.A. (CUI 34770594, 46 angajați, 180 mil cifră de afaceri 2024) a câștigat în feb. 2026 un singur contract de 835 mil RON cu STS** — de 4.6× cifra anuală, fără ca firma să fie autorizată ANCOM ca operator telecom. Top 10 furnizori cuprind 63% din piață; Poșta Română (1.0 mld RON, CPV 64.1) NU apare ca operator ANCOM (corect: e regulator separat), dar Telekom Romania Communications (427320, 74.5 mil RON post-2021) operează deja sub Orange și nu mai e listat ca operator activ.

**Financiar (CPV 66 - 2.24 mld RON):** Cea mai concentrată piață analizată: **HHI=1029, top 3 (BCR, Omniasig, Asirom) controlează 51%; top 5 controlează 60.5%, top 10 - 77.6%**. Concentrația București = 93% din valoare. ASF are date murdare (CUI-uri stocate cu sufix `/data` precum `14360018/19.12.2001`), ceea ce a creat fals pozitive de "neautorizat" la primele 3 societăți de asigurare. **Caz concret de continuare post-radiere: FAST BROKERS S.R.L. (CUI 14785760)** — autorizație de broker retrasă prin sancțiune ASF la 30.04.2024 (MO 403/30.04.2024) — a încasat 81.8 mil RON din 125 contracte SEAP înainte de retragere; după retragere a continuat ca firmă activă (CAEN schimbat 6820 - imobiliare).

---

## SECTOR 1: ENERGIE (CPV 09 + 65.31)

### Domeniu de scop
- **CPV 09**: combustibili, electricitate (09.310), gaze naturale (09.123)
- **CPV 65.31**: distribuție de energie electrică
- **Regulator:** ANRE (29.536 înregistrări licență, din care 23.996 atestate, 4.541 electricitate, 999 gaze)
- **Licențe active:** 7.269 CUI-uri distincte au cel puțin o licență ANRE acordată/atestată

### A. Concentrare de piață

| Indicator                               | Valoare |
|-----------------------------------------|--------:|
| Total RON SEAP (CPV 09 + 6531)          | 17.36 mld |
| Furnizori distincți cu contracte SEAP   |   1.473 |
| HHI (puncte, 0-10000)                   |     814 |
| Top 5 cotă cumulată                     |  54.9 % |
| Top 10 cotă cumulată                    |  76.2 % |

**Top 10 furnizori energie după valoare SEAP** (după normalizare RO/`RO ` din CUI):

| CUI       | Furnizor                                          | Contracte | Mil RON |
|-----------|---------------------------------------------------|----------:|--------:|
| 12751583  | ROMPETROL DOWNSTREAM SRL                          |       949 |  3268.3 |
| 11201891  | OMV PETROM MARKETING SRL                          |       859 |  2071.0 |
| 13991630  | OSCAR DOWNSTREAM SRL                              |        99 |  1562.2 |
| 1860712   | ROMPETROL RAFINARE SA                             |         3 |  1464.5 |
| 890561467 | Cameco Corporation (uraniu, contract Nuclearelectrica) |   1 |  1168.6 |
| 34620961  | TINMAR ENERGY S.A.                                |       212 |   952.9 |
| 7562758   | GETICA 95 COM SRL                                 |       225 |   929.3 |
| 13267213  | HIDROELECTRICA S.A.                               |       103 |   796.3 |
| 18680651  | AMGAZ FURNIZARE / NOVA POWER & GAS SRL            |       550 |   602.8 |
| 22043010  | E.ON ENERGIE ROMÂNIA SA                           |       353 |   407.2 |

**Comentariu:** Piața apare fragmentată la nivel agregat (HHI sub 1000), dar este de fapt un set de **3 piețe oligopolistice suprapuse**: combustibili pentru flota publică (Rompetrol/OMV/Lukoil/Mol, ~75% top), gaze și electricitate (Tinmar/E.ON/Engie/Electrica), nuclear (Cameco - contract unic Nuclearelectrica).

### B. Decalaj autorizare-vs-contractare

Restrâns la CPV strict ANRE-reglementat (electricitate 09.310, gaze 09.123, distribuție 65.31):

| Categorie                | Furnizori distincți | Mld RON |
|--------------------------|--------------------:|--------:|
| Cu licență ANRE activă   |                  41 |    4.20 |
| Fără licență ANRE activă |                  67 |    1.35 |
| **Total**                |             **108** | **5.54** |

**Top 5 fără licență ANRE activă:**

| CUI      | Furnizor                       | Mil RON | Comentariu |
|----------|--------------------------------|--------:|------------|
| 18680651 | NOVA POWER & GAS SRL           |   599.3 | Operează ca AMGAZ FURNIZARE — licență deținută de entitate diferită |
| 24387371 | PPC ENERGIE MUNTENIA S.A.      |   299.5 | Toate licențele Retrasa/Expirata — operează pe brand-ul mamă PPC Energie 22000460 |
| 28909028 | ELECTRICA FURNIZARE SA         |   286.7 | Licență electricitate "Inregistrare Dosar" + Expirata; in proces de reînnoire |
| 7127592  | PREMIER ENERGY TRADING S.R.L.  |    74.2 | Trading nereglementat distinct |
| 25834869 | CURENT ALTERNATIV S.R.L.       |    18.6 | Toate licențele Retrasa / Incetat sub 1 MW |

**Observație critică:** decalajul de 1.35 mld RON nu indică automat fraudare licență — multe entități operează ca brand-uri retail pe baza licențelor companiilor-mamă din același grup. Dar SEAP nu colectează acest fapt, deci în lipsa unei verificări manuale **autoritățile contractante nu au cum să știe dacă furnizorul are dreptul legal să livreze**.

### C. Mortalitate regulatorie (post-licență)

Filtrat pe contracte SEAP după 2022-01-01 către CUI-uri **fără nicio licență activă ANRE**:

| CUI      | Furnizor                          | Contracte 2022+ | Mil RON 2022+ |
|----------|-----------------------------------|----------------:|--------------:|
| 28909028 | ELECTRICA FURNIZARE SA            |             376 |        255.9 |
| 24387371 | PPC ENERGIE MUNTENIA S.A.         |              19 |          3.5 |
| 30855230 | COMPLEXUL ENERGETIC HUNEDOARA SA  |               1 |          0.1 |

Complexul Energetic Hunedoara (CUI 30855230) — datornic ANAF de **477 mil lei** (la 2016-03-31, ultima publicare cu adevărat cuprinzătoare), încă semnează contracte. Dataseturile ANAF datornici sunt din 2016 — frescheța e o problemă, dar simbolic semnificativ.

### D. Co-finanțare cross-source (regas + AAAS + fonduri)

Ajutoare de stat (regas.ajutoare) către furnizori SEAP-energie:

| CUI      | Beneficiar                                | Nr. ajutoare | Mil RON ajutor |
|----------|-------------------------------------------|-------------:|---------------:|
| 1590082  | OMV PETROM SA                             |            1 |          408.4 |
| 1284717  | CN APDF SA GIURGIU                        |            3 |          344.4 |
| 14476722 | DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICA ROMÂNIA SA  |            1 |          225.0 |
| 18680651 | NOVA POWER & GAS SRL                      |            4 |           45.1 |
| 14491102 | DISTRIBUȚIE ENERGIE OLTENIA SA            |            3 |           44.0 |

OMV Petrom: **408 mil RON ajutor de stat** + **2.07 mld RON contracte SEAP** + datorii zero la stat → cazul perfect de "stat sponsor & client".

AAAS overlap: **0 firme energetice listate ca având datorii AAAS** — sectorul e curat din această perspectivă. Fonduri UE overlap: **1 firmă** (Poszet SRL, irelevantă).

### E. Geografie

| Județ                | Firme | Mil RON |
|----------------------|------:|--------:|
| BUCUREȘTI            |    34 |  3060.7 |
| BUZĂU                |     2 |   916.9 |
| CLUJ                 |     7 |   615.5 |
| MUREȘ                |     5 |   407.3 |
| DOLJ                 |     3 |   137.6 |
| SIBIU                |     2 |   110.5 |

**Anomalie:** BUZĂU cu 2 firme dar 916 mil RON → e Cameco Corporation listată cu adresă în Buzău + un alt outlier punctual. Distribuția e dominantă-București (3.06 mld) — dar mult mai puțin extremă decât telecom/financiar (subtotal ~52% din total identificat geografic).

### F. Caz emblematic — ELECTRICA FURNIZARE SA (CUI 28909028)

- **Profil:** Filiala de furnizare a SPEEH Electrica SA (CUI 13267213); operatorul istoric pentru sucursalele Muntenia Nord, Transilvania Nord, Transilvania Sud (deși aceste filiale erau radiate/fuzionate)
- **SEAP cumulat:** 493 contracte, 287.9 mil RON, 237 autorități contractante distincte
- **Status ANRE:** licență Furnizare electricitate "Inregistrare Dosar" + "Expirata" + "Inregistrare Dosar" pentru atestate — TOATE licențele active oficial sunt expirat sau în curs de re-procesare
- **Top achizitori:** ROMGAZ Depogaz (74.2 mil), MAI (56.8 mil), Camera Deputaților (29.1 mil), UM 0929 (21.6 mil)
- **Profil URL:** `/achizitii/firma/28909028`

**De ce contează:** chiar dacă reînnoirea e o procedură legitimă, faptul că **376 contracte (255.9 mil RON) au fost semnate fără ca licența să fie acordată activ în baza datelor publice ANRE** sugerează un decalaj între ce acceptă SEAP și ce confirmă registrul ANRE. Soluție: SEAP ar trebui să cere CUI-ul titularului licenței și să-l valideze cross în timp real.

---

## SECTOR 2: TELECOMUNICAȚII (CPV 32 + 64)

### Domeniu de scop
- **CPV 32**: echipament de rețea (32.4), echipamente IT/A/V (32.5)
- **CPV 64**: servicii poștale (64.1), telecomunicații (64.2)
- **Regulator:** ANCOM (518 operatori autorizați, toți cu CUI; 2.536 drepturi distribuite — rețea + serviciu)
- **Top 10 ANCOM după drepturi:** Digi Romania, Orange, Vodafone, Digital Cable Systems + ISP-uri locale

### A. Concentrare de piață

| Indicator                            | Valoare |
|--------------------------------------|--------:|
| Total RON SEAP (CPV 32+64)           | 7.37 mld |
| Furnizori distincți                  |   1.874 |
| HHI                                  |     661 |
| Top 5 cotă cumulată                  |  46.0 % |
| Top 10 cotă cumulată                 |  63.2 % |

**Top 10 furnizori telecom după valoare SEAP:**

| CUI       | Furnizor                                              | Contracte | Mil RON |
|-----------|-------------------------------------------------------|----------:|--------:|
| 34770594  | METAMINDS S.A.                                        |        16 |  1255.0 |
| 427410    | POȘTA ROMÂNĂ RA                                       |     1.812 |  1008.7 |
| 5573351   | CENTRUL PT. SERVICII DE RADIOCOMUNICATII SRL         |        26 |   465.4 |
| 10881986  | SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE RADIOCOMUNICAȚII SA           |        13 |   354.2 |
| 31340215  | STARC4SYS SRL                                         |        10 |   309.4 |
| 11973883  | DENDRIO SOLUTIONS S.R.L.                              |        17 |   304.0 |
| 38114908  | ARCTIC STREAM S.A.                                    |        26 |   271.7 |
| 9010105   | ORANGE ROMANIA SA                                     |       684 |   259.8 |
| 10363046  | DATANET SYSTEMS SRL                                   |        33 |   220.4 |
| 3804492   | ADISAM TELECOM SA                                     |         6 |   208.3 |

**Comentariu:** Operatorii clasici (Orange, Vodafone, Telekom) ocupă doar locurile 8-13, fiecare cu 180-260 mil RON. Liderii sunt **integratori IT/TIC** (METAMINDS, STARC4SYS, DENDRIO, ARCTIC STREAM) — care nu sunt operatori telecom în sensul strict ANCOM, dar livrează echipament de rețea pentru sectorul public.

### B. Decalaj autorizare-vs-contractare (CPV 64.1+64.2 strict)

Restrâns la servicii poștale și telecomunicații (excludem echipament 32):

| Categorie                | Furnizori distincți | Mil RON  |
|--------------------------|--------------------:|---------:|
| Cu autorizație ANCOM     |                  39 |  1.061   |
| Fără autorizație ANCOM   |                 274 |  1.196   |
| **Total**                |             **313** | **2.257**|

**Top fără autorizație ANCOM (CPV 64):**

| CUI    | Furnizor                            | Mil RON | Comentariu |
|--------|-------------------------------------|--------:|------------|
| 427410 | POȘTA ROMÂNĂ RA                     |  1008.7 | Operator poștal, regulator separat (nu ANCOM) — fals pozitiv |
| 427320 | TELEKOM ROMANIA COMMUNICATIONS SA   |    74.5 | Achiziționată de Orange 2021, nu mai apare ca operator ANCOM |
| 9030790 | INFORM LYKOS S.A.                  |    36.3 | CAEN imprimerie/curier, nu telecom |
| 28646126 | PINK POST SOLUTIONS S.R.L.        |    10.8 | Curierat — sub regulator separat |

Practic, decalajul real nu e atât autorizare-vs-contractare, cât **lipsă de granularitate a CPV**. SEAP CPV 64.1 amestecă servicii poștale (regulator MTC) cu servicii de curierat (regulator MTC), iar CPV 64.2 e strict ANCOM.

### C. Mortalitate regulatorie

În baza ancom.operatori, status='autorizat' este singurul status (toate cele 518 sunt active — datasetul nu păstrează istoric pentru retragerile ANCOM). Singurul caz vizibil de "operator dispărut": Telekom Romania Communications (CUI 427320). Setul de date trebuie îmbogățit cu istoricul retragerilor de autorizație (raport feature pentru G3).

### D. Co-finanțare cross-source

Top beneficiari SEAP-telecom care au primit ajutoare de stat (regas):

| CUI      | Beneficiar                                  | Nr. | Mil RON ajutor |
|----------|---------------------------------------------|----:|---------------:|
| 4021138  | INES GROUP SRL                              |   4 |          92.3 |
| 4785178  | INTERSAT SRL                                |   2 |          92.3 |
| 26361386 | THREE PHARM S.R.L.                          |  15 |          45.1 |
| 39230536 | BANAT NETWORK INTEGRATED COMMUNICATIONS SRL |   1 |          45.0 |
| 23327045 | AUDIT IT&C S.R.L.                           |   7 |          32.8 |
| 28239696 | SAFETECH INNOVATIONS SA                     |  13 |          30.0 |

AAAS overlap: **0 firme telecom** în AAAS. Sectorul nu are nicio companie cu participare de stat în datasetul AAAS scrape-uit.

### E. Geografie — TELECOM

| Județ                | Firme | Mil RON |
|----------------------|------:|--------:|
| MUNICIPIUL BUCUREȘTI |   487 |  6924.5 |
| BOTOȘANI             |    18 |    78.2 |
| TIMIȘ                |    86 |    58.8 |
| ILFOV                |    71 |    54.6 |
| PRAHOVA              |    50 |    40.4 |
| IAȘI                 |    60 |    30.1 |
| CLUJ                 |   115 |    27.0 |
| BIHOR                |    42 |    21.3 |

**Concentrația București = 94% din valoare** (6.92 mld din 7.37 mld) — extremă chiar și pentru standardele românești. Cluj cu 115 firme (4× mai multe ca Botoșani) generează 3× mai puțin RON — fragmentare de IMM-uri vs. câțiva campioni mari în București.

### F. Caz emblematic — METAMINDS S.A. (CUI 34770594)

- **Profil:** S.A. înființată 2015-07-13, sediu București, CAEN principal 4650 (comerț cu echipament TIC), 46 angajați (2024)
- **Cifra de afaceri:** 156 mil (2020), 97 mil (2021), 178 mil (2022), 243 mil (2023), 180 mil (2024) — ~150-250 mil RON anual
- **Profit net:** 7-9 mil RON anual (marjă ~4%)
- **NU este autorizat ANCOM** — nu apare în registrul operatorilor
- **SEAP cumulat:** 16 contracte, **1.255 mld RON** — 17% din întreaga piață telecom SEAP
- **Top contract:** 11 feb. 2026, contract STS pentru "Cloud Guvernamental" — **835 mil RON** = 4.6× cifra anuală
- **Alte contracte STS:** 103.8 mil (jan. 2026), 103.8 mil (jan. 2026), 103.8 mil (nov. 2023) — pattern de acord-cadru WAN
- **Profil URL:** `/achizitii/firma/34770594`

**De ce contează:** o firmă cu 46 de angajați și 180 mil cifră de afaceri câștigă, fără concurență vizibilă, **un contract de 835 mil RON pentru Cloud Guvernamental** — cu 4.6× cifra ei anuală. Statul român devine, prin acest singur contract, principalul ei client istoric. STS (Serviciul de Telecomunicații Speciale) e principal client al METAMINDS din 2019. Vechea relație + dimensiunea contractului ridică întrebări legitime: cine e capacitatea reală de execuție, există subcontractare, cum face o firmă cu 46 angajați un proiect Cloud guvernamental?

---

## SECTOR 3: FINANCIAR (CPV 66)

### Domeniu de scop
- **CPV 66.1**: servicii bancare (66.110)
- **CPV 66.5**: asigurări (66.510 - 66.518)
- **Regulator:** ASF pentru asigurări (849 entități, din care 269 active după curățarea sufix-ului `/data` din CUI)
- **Date murdare ASF:** ~30% din CUI-uri sunt stocate ca `<CUI>/<data_inmatriculare>` — recomandare la G3: normalizare în pipeline

### A. Concentrare de piață

| Indicator                          | Valoare |
|------------------------------------|--------:|
| Total RON SEAP (CPV 66)            | 2.24 mld |
| Furnizori distincți                |     325 |
| HHI                                |   1.029 |
| Top 5 cotă cumulată                |  60.5 % |
| Top 10 cotă cumulată               |  77.6 % |

**Top 10 furnizori financiar:**

| CUI      | Furnizor                                                | Contracte | Mil RON |
|----------|---------------------------------------------------------|----------:|--------:|
| 361757   | BANCA COMERCIALA ROMANA SA                              |        70 |   452.3 |
| 14360018 | OMNIASIG VIENNA INSURANCE GROUP S.A.                    |     1.120 |   400.1 |
| 336290   | ASIROM VIENNA INSURANCE GROUP SA                        |       519 |   283.0 |
| 361536   | UNICREDIT BANK S.A.                                     |         5 |   110.3 |
| 361579   | BRD - GROUPE SOCIETE GENERALE SA                        |        12 |   106.0 |
| 6291812  | GROUPAMA ASIGURARI SA                                   |       343 |   105.2 |
| 14785760 | FAST BROKERS S.R.L.                                     |       125 |    81.8 |
| 10801286 | ASITO KAPITAL SA                                        |         9 |    69.4 |
| 361897   | CEC BANK SA                                             |        61 |    64.7 |
| 5022670  | BANCA TRANSILVANIA SA                                   |       175 |    61.3 |

**Comentariu:** **Cea mai concentrată piață analizată.** HHI=1029 e la pragul "moderat concentrată" (>1000) iar top 3 (BCR + Omniasig + Asirom) controlează 51%. Băncile ocupă locurile 1, 4, 5, 9, 10; asigurătorii Vienna Insurance Group ocupă 2 + 3 (Omniasig + Asirom, ambele filiale VIG → de facto un singur grup cu 30.6% piață).

### B. Decalaj autorizare-vs-contractare (CPV 66.5 - asigurări)

După curățarea sufixului `/data`:

| Categorie               | Furnizori | Mil RON |
|-------------------------|----------:|--------:|
| Cu autorizație ASF activă |       117 |  1.060 |
| Fără autorizație ASF activă |     122 |    151 |
| **Total**               |   **239** | **1.211** |

**Top "fără autorizație" (după curățare CUI):**

| CUI      | Furnizor                                  | Mil RON | Comentariu |
|----------|-------------------------------------------|--------:|------------|
| 14785760 | FAST BROKERS S.R.L.                       |    81.8 | Autorizație retrasă 30.04.2024 (sancțiune) |
| 17206294 | (necunoscut)                              |    34.1 | CUI orfan în SEAP, fără name/firms.entities |
| 4720429  | Nuclear Risk Insurance Ltd                |    11.3 | Asigurător străin — neaplicabil ASF RO |
| 211924   | HDI Global Specialty SE                   |     9.8 | Asigurător german — neaplicabil ASF RO |

Decalajul real, după curățare, e **mic în valoare** (~150 mil RON din 1.21 mld) și concentrat pe asigurători străini (legitim) și brokerul retras. Sectorul e relativ "curat" comparativ cu energie/telecom.

### C. Mortalitate regulatorie

Asigurători/brokeri cu autorizație ASF retrasă, încă cu contracte SEAP:

| CUI clean | Nume                                                   | Data radiere | Contracte | Mil RON |
|-----------|--------------------------------------------------------|--------------|----------:|--------:|
| 14785760  | FAST BROKERS - BROKER DE ASIGURARE                     | 2024-04-30   |       125 |    81.8 |
| 18892336  | ALLIANZ-TIRIAC UNIT ASIGURARI (fost Gothaer)           | 2025-12-31   |        11 |     0.2 |
| 12408250  | CERTASIG                                               | 2020-02-20   |         1 |     0.1 |
| 25906272  | TITAN BROKER (insolvență)                              | 2026-05-06   |         9 |     0.0 |
| 4134668   | GENERALI ASIGURARI (radiată)                           | 2011-09-01   |         3 |     0.0 |
| 5328123   | EUROINS ROMANIA (autorizație retrasă)                  | 2023-03-17   |         2 |     0.0 |

**EUROINS** — caz cunoscut public: a fost al doilea cel mai mare asigurător RCA din România până la insolvabilizarea oficială pe 17 martie 2023. În baza noastră, doar 2 contracte SEAP totale (0.0 mil RON, sub-rotunjire). Datasetul SEAP poate avea limitarea că EUROINS apărea sub diferite denumiri sau că majoritatea afacerii era B2C, nu B2G.

### D. Co-finanțare cross-source

Top beneficiari SEAP-financiar care au primit regas (ajutoare de stat):

| CUI      | Beneficiar                          | Nr. ajutoare | Mil RON ajutor |
|----------|-------------------------------------|-------------:|---------------:|
| 10933694 | B.N. BUSINESS SRL                   |            6 |           13.8 |
| 9482566  | DANCO PRO COMMUNICATION S.R.L.      |            8 |           13.7 |
| 28647300 | INTER BROKER DE ASIGURARE SRL       |           10 |           12.4 |
| 17929585 | SCALA ASSISTANCE SRL                |            8 |           12.1 |
| 17926970 | TRAVEL TIME D&R SRL                 |            6 |            9.8 |

Aceștia nu sunt asigurători-mari, ci brokeri sau firme adiacente — nu există overlap mare cu top-10 sectorului. AAAS overlap: **0 firme financiare** listate în AAAS.

### E. Geografie

| Județ                | Firme | Mil RON |
|----------------------|------:|--------:|
| MUNICIPIUL BUCUREȘTI |   160 |  2076.8 |
| CLUJ                 |    13 |    69.3 |
| NECUNOSCUT           |    17 |    37.3 |
| PRAHOVA              |     5 |    32.1 |
| CONSTANȚA            |     7 |     4.0 |
| BIHOR                |     4 |     3.5 |

**93% concentrare București** (2.08 mld din 2.24 mld) — comparabilă cu telecom. Băncile mari și asigurătorii sunt cu sediu istoric în capitală; doar Banca Transilvania (Cluj) sparge tendința.

### F. Caz emblematic — FAST BROKERS S.R.L. (CUI 14785760)

- **Profil ONRC:** S.R.L. înființată 2002-07-31, sediu București, CAEN 6820 (real estate — schimbat post-radiere)
- **Profil ASF:** broker de asigurare-reasigurare, autorizație **retrasă prin sancțiune** la 30.04.2024 (Monitorul Oficial 403/30.04.2024)
- **SEAP cumulat:** 125 contracte, 81.8 mil RON, perioadă 2017-01-30 → 2023-11-15
- **Status ANAF:** încă activ (is_active_anaf = true)
- **Profil URL:** `/achizitii/firma/14785760`

**De ce contează:** firma a încasat 81.8 mil RON din contracte publice ca broker de asigurare în 7 ani (2017-2023), apoi i s-a retras autorizația prin sancțiune ASF în 2024. Faptul că **CAEN principal a fost schimbat post-radiere de la 6622 (broker de asigurare) la 6820 (imobiliare)** sugerează o "viață a doua" a firmei — pattern interesant pentru cercetare ulterioară: câte firme sancționate de ASF își rebrand-uiesc CAEN-ul pentru a continua operarea?

---

## Meta-observații cross-sector

### Ce au în comun cele 3 sectoare?

1. **Concentrația București este patologică.** Energie 53%, telecom 94%, financiar 93% din valoare merg la firme cu sediu în Capitală. Pentru sectoare reglementate (unde licența e centralizată), e firesc; pentru achiziții descentralizate (primării, spitale județene), e o anomalie. Spitalele din Bistrița contractează gaze cu un furnizor din București nu pentru că nu există furnizori locali, ci pentru că **piața de furnizare națională s-a centralizat la nivel de holding**.

2. **Datele de regulator sunt parțiale.** ANRE păstrează doar starea curentă a licenței (nu istoric date schimbare); ANCOM are doar status='autorizat' (nu radiere); ASF stochează CUI cu sufixe `/data` care strică JOIN-urile. Toate cele 3 registre **îngreunează auditul cross-source** — un pas major pentru G3 e normalizarea acestor date la pipeline level.

3. **Decalajul autorizare-vs-contractare e umflat de probleme de date.** După curățare normală (`RO ` prefix, `/data` suffix), 70-90% din "decalajul" inițial dispare. Restul **decalajului real** (Electrica Furnizare, PPC Energie Muntenia, FAST BROKERS post-radiere) rămân cazuri legitim de investigat.

### Ce e diferit?

| Dimensiune                   | Energie  | Telecom  | Financiar |
|------------------------------|---------:|---------:|----------:|
| Total piață SEAP             | 17.4 mld |  7.4 mld |   2.2 mld |
| HHI (concentrare)            |     814  |     661  |    1.029  |
| Top 5 cotă                   |   54.9 % |   46.0 % |    60.5 % |
| Concentrare BUC              |     53 % |     94 % |      93 % |
| Furnizori distincți          |    1473  |    1874  |      325  |
| Decalaj cu licență (post-clean) | mediu | scăzut  | foarte scăzut |
| AAAS overlap                 |        0 |        0 |        0  |

**Energia** e cea mai mare piață, dar are cea mai diversă bază de furnizori și concentrare BUC mai redusă. **Telecom** are cei mai mulți furnizori (1.874 distincți) dar cea mai extremă concentrare BUC. **Financiar** e cel mai mic dar cel mai concentrat — 3 instituții (BCR, Omniasig, Asirom) țin 51% din piață.

### Pattern revelat asupra cheltuielii publice românești

1. **Statul cumpără utilități prin câteva mari intermediari, nu direct.** Furnizorii dominanți în energie nu sunt producători (Hidroelectrica, Romgaz) ci comercianți (Tinmar, Nova/Amgaz, E.ON Furnizare) — pattern similar pentru telecom (METAMINDS, STARC4SYS, integratori) și financiar (BCR, OMNIASIG ca brokeri implicit pentru flotele publice).

2. **Reglementarea sectorială este de facto absentă din proces.** Niciun set de date nu indică o verificare automată a autorizării ANRE/ANCOM/ASF la momentul atribuirii. SEAP nu cere CUI-ul titularului licenței.

3. **AAAS este orb la sectoare complete.** Zero overlap între AAAS și cele 3 sectoare studiate sugerează că AAAS gestionează în principal datorii ale firmelor falimentate post-1990, nu datorii curente ale operatorilor de utilități / telecom / financiare. Lipsește un dataset al **datoriilor curente la stat în sectoarele reglementate**.

---

## Idei de rețete (recipe) pentru `/achizitii/retete`

1. **Furnizori energie fără licență ANRE activă, post 2024**
   - Listează furnizori CPV 09310/09123/6531 cu contracte 2024+ și 0 licențe ANRE active
   - SQL: `WITH lic AS (...) JOIN seap.announcements ... WHERE lic.n_active = 0 AND publication_date >= '2024-01-01'`

2. **Asigurători cu autorizație ASF retrasă, contracte SEAP în ultimii 12 luni**
   - JOIN asf.entitati (section_status='radiat') × seap.announcements > data_radiere
   - Util pentru CNAS, CASA OPSNAJ, primării — cumpără cu firme nelicențiate

3. **Top furnizori publici cu cifră de afaceri raport contract > 3×**
   - Identificare riscuri capacitate executie: contract SEAP > 3× cifra anuală a firmei
   - Filtru pe firms.financials × seap.announcements

4. **Concentrare oligopolistică pe CPV 2-digit**
   - HHI per CPV2 + top 3 cotă → grafic de bară: ce CPV-uri sunt monopolizate
   - Derivat din mv_top_cpv_divisions

5. **Geo-anomalii: județe cu spending public mare disproporționat cu populația**
   - Firme cu sediu în județul X cu valoare contracte / populație județ
   - JOIN firms.entities × mv_county_totals × siruta populație

---

*Documente sursă pentru cross-check ulterior: `chatGPT/journalism/killer-findings-2026-05-10.md`. Toate cifrele extrase la 2026-05-10 din baza de date locală — refresh periodic prin pipeline-uri scrape.*
